濟(jì)南勞務(wù)派遣最早起源于20世紀(jì)年代歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，并于20世紀(jì)年代末傳入我國(guó)并迅速發(fā)展起來(lái)，尤其近些年，我國(guó)
濟(jì)南勞務(wù)派遣工數(shù)量平均每年增長(zhǎng)36%。
濟(jì)南勞務(wù)派遣之所以在我國(guó)發(fā)展如此迅速，主要有以下幾點(diǎn)原因。
�。ㄒ唬⿵椥浴㈧`活就業(yè)和用工的需要隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化使得勞動(dòng)用工更趨于彈性和靈活性。近些年我國(guó)的就業(yè)情況也十分嚴(yán)峻，這就為勞動(dòng)者靈活就業(yè)創(chuàng)造了條件，當(dāng)勞動(dòng)者找不到一份固定工作的時(shí)候，勞動(dòng)派遣可以給予他暫時(shí)的工作機(jī)會(huì)；甚至有些人認(rèn)為這種彈性勞動(dòng)是十分靈活和多樣的，不用每天針對(duì)固定的工作內(nèi)容，而勞動(dòng)派遣恰恰符合這一心理標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┺r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的需要我國(guó)農(nóng)村人口相對(duì)較多，人均耕地面積卻很少，而城市化的滯后性使得出現(xiàn)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的空間狹窄，數(shù)量有限。現(xiàn)實(shí)情況表明，受我國(guó)城市發(fā)展數(shù)量，現(xiàn)有城市人口飽和程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)瓤陀^條件的限制和制約，現(xiàn)階段我國(guó)城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量是有限的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，而勞動(dòng)派遣公司能將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有序地轉(zhuǎn)移，從而給農(nóng)民工提供相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
�。ㄈ┙档推髽I(yè)用工成本的需要很多企業(yè)之所以采用
濟(jì)南勞務(wù)派遣方式，是為了更大程度地降低用工成本。
若采用濟(jì)南勞務(wù)派遣，用工單位僅需向濟(jì)南勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供一定的管理費(fèi)用，濟(jì)南勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)管理被派遣勞動(dòng)者的人事組織檔案，并對(duì)被派遣勞動(dòng)者的薪酬結(jié)算和社會(huì)保障等較繁瑣的日常工作進(jìn)行操作。
從客觀上削減了用工單位在此事務(wù)上的成本與工作量。
使其將更多的精力投入到其他的管理工作中，進(jìn)而提高企業(yè)的工作效率。
其中個(gè)別濟(jì)南勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為了能更深層次地與用工單位合作，還會(huì)向其提供招聘、面試、入職培訓(xùn)等一條龍服務(wù)，進(jìn)而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
�。ㄋ模┗馄髽I(yè)用工高風(fēng)險(xiǎn)的需要我國(guó)勞動(dòng)法的用工標(biāo)準(zhǔn)比較高。
例如《勞動(dòng)法》第41條中就規(guī)定了企業(yè)在裁減人員時(shí)優(yōu)先留用的人員情況；第42條也規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同的消極條件。這些規(guī)定都是出于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的目的，但從用工單位的角度來(lái)看，有時(shí)候確實(shí)不利于其達(dá)到用工最佳化和效益的最大化。為了化解企業(yè)用工高風(fēng)險(xiǎn)，迫使用工單位積極地去開(kāi)創(chuàng)彈性的用工空間，客觀上為濟(jì)南勞務(wù)派遣的繁榮發(fā)展提供了有利條件。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)濟(jì)南勞務(wù)派遣制度的建議完善我國(guó)濟(jì)南勞務(wù)派遣制度是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重中之重。通過(guò)以上論述發(fā)現(xiàn)新《勞動(dòng)合同法》修改焦點(diǎn)在濟(jì)南勞務(wù)派遣上，雖然對(duì)于濟(jì)南勞務(wù)派遣進(jìn)行了更進(jìn)一步的規(guī)制，但是有些觀點(diǎn)還是值得商榷的。為此，在濟(jì)南勞務(wù)派遣法律規(guī)制中，應(yīng)全面考慮各因素并與司法實(shí)踐相結(jié)合，著重強(qiáng)調(diào)從以下幾點(diǎn)來(lái)完善。合理分配雇主責(zé)任濟(jì)南勞務(wù)派遣作為一種非標(biāo)準(zhǔn)型勞動(dòng)關(guān)系，是一種由三方主體之間構(gòu)成的法律關(guān)系，即在這復(fù)雜的關(guān)系中，濟(jì)南勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、與用工單位訂立濟(jì)南勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動(dòng)者被派遣至用工單位進(jìn)行勞動(dòng)。
雖然實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在被派遣勞動(dòng)者和用工單位之的，但法律上的勞動(dòng)合同關(guān)系卻發(fā)生在濟(jì)南勞務(wù)派遣單位和用工單位之間。據(jù)合同的相對(duì)性原則，合同只能對(duì)合同當(dāng)事人產(chǎn)生拘束力，而非合同當(dāng)事人不能訴請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行合同。也就是說(shuō)，被派遣勞動(dòng)者根據(jù)合同的相對(duì)性原則只能向濟(jì)南勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)主張其合法權(quán)利，而不能向與其沒(méi)有勞動(dòng)合同關(guān)系的用工單位主張權(quán)利。
筆者認(rèn)為對(duì)雇主責(zé)任進(jìn)行合理地分配是完善我國(guó)濟(jì)南勞務(wù)派遣法律規(guī)制最為關(guān)鍵的問(wèn)題。濟(jì)南勞務(wù)派遣存在三方法律關(guān)系，即用工單位和勞動(dòng)者、濟(jì)南勞務(wù)派遣單位和勞動(dòng)者之間形成雙重的勞動(dòng)關(guān)系，所以對(duì)雇主責(zé)任進(jìn)行合理分配是十分必要的。例如在工資、福利待遇方面等，用工單位應(yīng)該承擔(dān)與被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)相適應(yīng)的雇主責(zé)任。
