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近年來，為助力創業帶動就業，各地出臺多項舉措精準發力：降低貸款門檻，解決初創企業資金難題；豐富服務供給，為創業者提供更多便利；舉辦創業大賽，激發大學生創業熱情……隨著政策的不斷完善，創業帶動就業效果明顯。

立足創業需求

豐富配套服務

今年上半年，蔣澤進開始創業，剛起步就遇到了難題。“有項目，卻沒錢干。”小蔣犯了難。

小蔣的創業公司剛開張，就接到了第一個大單——60多畝的鋼結構廠房工程。雖說心里樂開了花，可是一查賬面資金，眉頭又皺了起來。“工人工資，租賃設備……樁樁件件都要花錢。”掰著指頭算了算，少說也要先墊進去20萬元。

“公司注冊在重慶，但我的戶口在四川資陽，能在重慶申請創業擔保貸款嗎？”小蔣有些疑慮。

正在犯愁，重慶高新區含谷鎮社保所所長商紅梅打來電話：“現在異地也能申請創業貸款。”撂下電話，小蔣就帶著材料直奔社保所。

不到兩周，30萬元貸款就進了賬。“如果沒有這筆貸款，我又要四處借錢，時間一耽誤，說不定項目就黃了。”想到這些，小蔣眼里滿是笑意。

此前，重慶市人力資源和社會保障局發布通知，重慶創業擔保貸款全面放開戶籍限制，非重慶籍在渝創業人員也可以申請。為方便創業者申請擔保貸款，重慶專門開發了線上申報系統，通過數據共享和大數據比對等方式，減少了8項申請資料。據了解，今年1—8月，重慶市已經發放創業擔保貸款34.4億元，直接扶持1.9萬人創業，帶動5.8萬人就業。

除了放寬貸款政策，人社部門還帶來了更多好消息：在含谷鎮的“就創之家”，將免費為創業者提供工位和辦公場地，小蔣心動了：“不僅有場地，還能給我們提供配套服務呢！”

受益的不只是小蔣。對重慶小紅桔網絡科技有限公司來說，萬州匯杰創客工場為他們提供了支持。免費的辦公場地、電腦設備，水、電、網絡等費用也進行了減免，孵化基地還為他們提供了免費的入職培訓，穩定了創業團隊。

目前，重慶市充分發揮市級創業孵化基地（園區）作用，立足創業需求，豐富服務供給，在孵企業可享受場租減免、導師服務、融資對接等服務。目前，累計建成市級創業孵化基地102家，孵化企業1.6萬戶，帶動就業14.4萬人。

舉辦創業大賽

出臺優惠政策

師宇軒是一名今年剛畢業的大學生，經過多次就業嘗試，最終加入蘇州翰云科靈網絡信息服務有限公司擔任藝術總監。翰云科靈公司成立于2014年，是一家由蘇州大學學生組建的創業團隊。創業初期獲評江蘇省大學生優秀創業項目，累計獲得人社部門創業扶持近百萬元。公司不斷發展壯大，現如今公司年營收能達到4000多萬元。

“創業的時候，得到過許多政策支持，現在希望能夠通過自己的公司為社會多提供一些就業崗位。”翰云科靈的創始人紀文翰摸著創業初期的照片感慨地說：“在今年的招聘中，公司參與了蘇州人社部門組織的直播帶崗活動。通過線上直播互動的形式，與畢業生進行互動問答，招聘了45位員工，其中90%以上為大專以上學歷，5人為碩博研究生。”

“評委老師好，我叫王潤臣，我的創業項目是‘大國小醬——中國裹醬炸雞領導者’……”這是第四屆“創響江蘇”大學生創業大賽鹽城市初賽的實時畫面。這屆創業大賽中，全省多地采用云端競技的方式，評委通過線下查閱材料、綜合提問，選手線上展示風采、交流互動，最終推選出優秀的選手和項目角逐第四屆“創響江蘇”大學生創業大賽。

除了創業大賽之外，江蘇省還給予創業的高校畢業生一系列優惠政策，如可在創業地申請最高額度50萬元的創業擔保貸款；首次成功并帶動就業的，可按規定享受一次性創業補貼、創業帶動就業補貼和場地租金補貼等。

多措并舉之下，江蘇省創業帶動就業取得良好成效。2020年以來，全省人社部門扶持大學生成功創業7.84萬人，帶動就業31.26萬人，帶動就業比達到1∶4。

發展產業園區

幫扶初創企業

醫療床、學習椅、美容儀……走進河北保定藍典極岸專業設計股份有限公司，琳瑯滿目的產品令人驚嘆不已。“這些都是我們參與外觀設計或結構設計的產品。”公司創始人翟繼忠是個90后，說起產品背后的成就頗為自豪：“現在我們已經擁有4項國家發明專利，16項實用新型專利，11項軟件著作權。”

從創業之初的單打獨斗，到如今有了一支30余人的工業設計小團隊。“藍典的成長離不開科技園的培育和支持。”翟繼忠說。2015年，剛成立1年的藍典入駐位于保定高新區的國家大學科技園豆芽創客空間。創業之初，公司缺資金、缺業務，發展一度困難。“科技園不僅為我提供了免費的辦公場地和專業指導，還協助我對接了公司的第一筆工業設計訂單。”翟繼忠說，這堅定了他繼續創業的決心。

“傳達政策、對接服務，公司發展的每一步都有專人協助。”2016年，藍典首次招聘，為了減輕初創企業的資金壓力，科技園工作人員主動與翟繼忠聯系，協助他申請下來第一筆創業貸款。“15萬元雖不多，但對于當時我們這樣的初創企業卻是一場及時雨。”翟繼忠說，不僅如此，根據公司發展規模，園區還為他及時更換了新的辦公場所。

“政策的支持、園區的服務給了我們繼續擴大規模的底氣。”翟繼忠說，今年公司正式上線了工業設計服務平臺，預計還將增加設計、運營等20余個新崗位。

加強園區建設，助力企業發展。“為了幫助初創型企業和科技型中小企業減輕前期成本，我們建立了‘眾創空間—獨立孵化空間—產業園區’的三級孵化發展模式。”保定市高新區管委會副主任孫婧介紹，高新區在每個園區都建立了企業孵化服務中心，為企業提供工商、稅務、審批等服務，同時積極對接銀行、投融資、人才等第三方服務機構，為企業發展提供全方位保障。據統計，今年1—8月，高新區新注冊企業2419家，與去年同期相比增長77.5%；1—7月，高新區新增就業人數1.4萬余人，其中科技型中小企業和專精特新企業新增就業人數超過1萬人。（常碧羅 白光迪 邵玉姿）

來源：人民日報